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更新时间:2020-01-09  浏览刺次数:


  11月29日在我市召开的全省城管系统纪检监察工作座谈会,在全省城管系统是第一次,也是第一次由全省13个省辖市和有关县(市)城管局的纪检组长(纪委书记)、监察室主任聚到一起,切磋交流,借鉴学习。会议回顾了2011年我省城管系统的党风廉政建设工作,并就全省城管系统下一阶段党风廉政工作作了全面部署和安排。我市城管部门将以此次会议为契机,扎根基层,服务一线,创新管理——

  “围绕创建‘精品城市’目标,通过改革体制,创新机制,健全体系,落实责任,不断加大管理力度,城市综合管理水平不断提高……”在全省城管系统纪检监察工作座谈会上,副市长吕德明将我市城市管理工作在探索新机制和加大管理工作力度上的经验和做法同与会人员进行了交流,我市的“宿迁的城市管理模式”也得到了与会同行的充分认可。

  确实,建市以来,宿迁城管是伴随着宿迁的改革在改革,伴随着宿迁的创新在创新,伴随着宿迁的发展在发展。2001年5月,我市在党政机构改革中,撤销市建委,成立宿迁市规划局、建设局和宿迁市城市管理局。2001年11月,国务院法制办和省政府批准我市在城市管理领域进行相对集中行政处罚权试点,2002年5月成立了宿迁市城市管理行政执法局,与宿迁市城管局合署办公。近年来,又先后增挂了“宿迁市亮化照明办公室”、“宿迁市数字化城管监督指挥中心”、“宿迁市精品城市创建领导小组办公室”、“宿迁市农村环境综合整治指挥部办公室”等牌子。目前,我市城管部门负责中心城市400平方公里范围内户外广告、工程渣土和路灯等管理工作;行使市容环卫、城市规划、城市绿化、市政道路等四个方面的法律、法规、规章规定的全部行政处罚权,环保、工商、公安交通等三个方面部分行政处罚权,及省市人民政府规定的其他职责;牵头负责全市农村环境综合整治工作。在执法中实行一级执法体制,整个中心城市的城市管理只有一支执法队伍。宿豫分局、宿城分局和湖滨分局实行市城管局和所在区政府(管委会)双重领导。

  宿迁城管始终以“全国知名、全省一流”为目标定位,通过通过改革激发活力、通过创新打造特色、通过执法树立形象、通过整治优化环境、通过强队提升效能,探索出了一条独具宿迁特色的城市管理之路。

  一是实施精心、精细、精品“三精”管理。通过大力开展精品城市创建和城乡环境综合整治,在广度上做到“全面覆盖,不留死角”,在深度上做到“精雕细琢,精益求精”,努力把每一个环节都考虑精细,把每一个目标都做成精品,全面优化城乡环境,促进城乡发展。

  二是坚持严明、文明、透明“三明”执法。通过制定系列执法规范和规定,坚决做到有法必依、执法必严、违法必究,大力推进人本化执法,正确使用自由裁量权,自觉接受社会监督,坚决做到公正、公平、公开,有效营造了和谐的管理执法环境。几年来,没有发生一例行政诉讼和行政复议案件,极少发生暴力抗法事件。

  三是推行亲民、为民、便民“三民”服务。紧紧围绕“高度关注不满意、坚决解决最急需、努力追求更满意”,坚决做到倾心贴近群众、用心联系群众、真心服务群众;对,坚持既保证城市有好形象,又保障百姓有好生计,基本实现了“市容”与“繁荣”、“秩序”与“民生”、“脸皮”与“肚皮”的多赢,群众满意率不断提升,由过去不到80%提升到现在的近96%,在市直部门中名列第一。

  四是实行一线化、马路化、全天化“三化”制度。坚持把执法大队办公室放在社区里、把执法中队办公室搬到马路上、把日常工作会议拉到现场开,要求每天队员100%时间、中队长98%时间、大队长95%时间、“一支三局”班子成员70%时间、机关处室人员50%以上时间在一线,并通过深入开展“十个一”联系基层、“五个好”服务基层和“三员”实践基层等系列活动,有效保证了人人一线为岗、时时守在马路、事事处理及时、处处干净有序。

  五是强化心到、眼到、手到“三到”要求。通过强力开展作风大转变、效能大提升等系列活动,切实强化责任意识,要求全员时刻心中想事业、眼中看问题、手中有活干,保证了城管问题在第一时间发现、第一时间解决。特别是对群众关注的焦点、难点问题,建立了“一把手”现场处理和行政问责制度,要求做到“六个100%”,即所有问题100%排查梳理、100%交办派遣、100%解决整改、100%现场复查、100%按时回复,基本实现100%群众满意,对不认真问政的,坚决严肃问责。

  六是锤炼敢管、敢为、敢担当“三敢”作风。大力弘扬“执法为民、和谐管理、务实苦干、创新争优”的城管精神,全面激发每一位同志干事创业的活力、动力和激情,使整个队伍始终保持“我能、我行、我成功”和“创先、创优、创一流”的强势心态,营造“勇于创新、敢想第一、奋勇争先”的浓厚氛围,保证各项工作始终保持高效率、快节奏、高质量推进。

  七是坚决严监督、严考核、严问责“三严”治队。把“既要干事,又要干净”作为一项最基本要求,坚决做到问事必问人、问人必问责、问责问到底,有效打造了一支“务实、高效、敬业、勤廉”的城管队伍。

  八是建立大城管、大环卫、大联动“三大”机制。深入开展“找问题、寻对策、破难题、促发展”城管大调研和“实现城管新跨越之我见”头脑风暴等活动,大力推进管理模式创新,深化环卫体制改革,整合城市管理资源,健全管理责任体系,完善长效机制,努力促使城市管理科学化、精细化、标准化、数字化、法制化水平不断提升。

  在这次全省城管系统纪检监察工作座谈会上,省住房和城乡建设厅党组成员、省纪委驻省住建厅纪检组长张宁宁这样评价宿迁的城市管理工作:“宿迁城管围绕‘和谐管理城市’的目标定位,高度关注‘不满意’,开展四请进、四走进、四促进,畅通诉求渠道;坚持‘一线’工作法,努力破解难题的做法很好。”

  正如张宁宁所说,宿迁城管在全力抓好城市管理的同时,把党风廉政建设工作放在最最重要和特殊的位置上来抓,不断建立健全不愿为、不能为、不敢为、不要为“四个”长效机制,奔跑V260迈巴赫版标致山港京图库现场开奖记录 河手工绘画高工艺推动党风廉政建设深入开展,促进了城管事业持续健康和谐发展。

  一是以强化教育为先导,努力构建不愿为的自律机制。强化勤政廉政教育和强化正反典型教育,分批组织全员到市检察院反腐倡廉教育基地、洪泽湖劳改监狱接受警示教育;大力开展创先、创优、创一流“三创”活动,济南广播电视台再次荣登中国电视高兴度3374香港财神资料 博雅榜,比奉献、比贡献、比作为、比能力、比效果“五比”活动等系列活动,增强全员责任意识、争先创优意识和机关效能意识,取得了显著效果;通过学习杨善洲、刘家勤等先进事迹,切实做到以典型带动、以示范促动。

  二是以制度创新为突破,努力构建不能为的防范机制。建立廉洁从政责任制,从局领导班子成员到局属各单位处室主要负责人,到各大队大队长,层层实行党风廉政建设“一岗双责”。制定出台了行政问责、目标责任制考核、“十不准”和效能建设等一系列办法、规定和意见,严格考核、严厉问责、严明奖惩。建立以大队自身督查、分局(支队)督查和市局督查为保障的“三级督查”网络,将党风廉政建设与业务工作一起部署,一起检查、一起考核。

  三是以落实责任为抓手,努力构建不敢为的惩戒机制。强化外部监督制约,搭建“三公开、三开通”监督平台,在城管网公开领导班子分工、公开部门职责、公开大队长以上干部手机号码,开通数字城管热线小时服务监督电话、开通城管网交流平台,确保各项工作时刻在广大群众的监督之下。严厉责任追究,切实做到凡是违规违纪的事坚决不沾边、凡是为政不廉的事坚决不接触、凡是以权谋私的事坚决不伸手,全面营造风清气正的人文环境。全面规范执法行为,切实做到正确使用好自由裁量权,不断深化“网上办案”,把自由裁量权在网上公开,自觉接受群众监督,保证城管执法工作的阳光运行。

  四是以倍加关怀为目的,努力构建不要为的保障机制。建立导向鲜明激励机制,对表六开彩今晚上开什么码,http://www.shikamen.com现优秀、群众认可的干部职工在政治待遇上给予优待,引导干部职工把工作抓到位,把实绩干出来,自觉抵制腐败行为。将股级干部管理权、队员调配权下放到“一支三局”,实行财务定额包干,极大地调动了广大干部职工的工作积极性、主动性。积极关心困难职工,经常开展形式多样的困难职工家庭慰问活动,力所能及地帮助他们解决实际困难,增强他们的归属感和责任感。(记 者 眭婷婷通讯员 许保康)

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